Politicile regionale ale Comisiei Europene prevad ca in Romania exista doar doua aglomerari urbane puternice (Metropolitan Economic Growth Aglomeration): Bucuresti si Timisoara, capabile sa polarizeze din punct de vedere economic areale extinse. In concordanta cu politicile europene, dar si cu Programul de Guvernare si Strategia de Dezvoltare Teritoriala a Romaniei pentru perioada 2007 - 2030, Cadrul Strategic National de Referinta (2007 - 2013) a stabilit ca obiectiv de dezvoltare nationala echilibrata implementarea unei strategii pentru dezvoltarea polilor de crestere existenti sau in formare. Pentru o gestionare teritoriala mai eficienta, au fost identificati 12 poli de crestere regionali, unul sau maxim doi pentru fiecare regiune de dezvoltare.
Polii de crestere sunt definiti ca zone cuprinzand nuclee urbane si arealele lor inconjuratoare, care au capacitatea de a raspandi dezvoltarea economica in zonele adiacente si in care se vor concentra investitiile publice cu scopul maximizarii impactului asupra dezvoltarii regionale. Concentrarea investitiilor publice in aceste centre de crestere si vecinatatile lor va avea ca efect, totodata, si incurajarea crearii zonelor metropolitane, stimularea cooperarii locale.
Prin implementarea strategiei de dezvoltare a polilor de crestere se urmareste in fapt urbanizarea rapida a zonelor adiacente oraselor mari, extensia infrastructurii, a dotarilor si functiunilor urbane. In vederea aplicarii cu succes a acestei politici, Guvernul a hotarat concentrarea fondurilor structurale pentru finantarea proiectelor initiate de polii de crestere. Acestia vor beneficia de un program special de finantare - Axa 1 din Planul Operational Regional - "Sprijinirea dezvoltarii durabile a oraselor - potentiali poli de crestere", dar si de prioritate in obtinerea fondurilor in cadrul altor programe de finantare europeana, cum ar fi Programele Operationale Sectoriale, inclusiv Programul National de Dezvoltare Rurala, finantat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala. Pentru accesarea acestor fonduri este necesara realizarea unei Strategii de Dezvoltare a Polului de Crestere (Planul Integrat de Dezvoltare a Polului de Crestere), a unui Plan de Actiune si a structurii institutionale pentru implementarea strategiei polilor de crestere (Comitetul National de Coordonare, Comitetul Local, Comisia Nationala pentru Dezvoltare si Coeziune Teritoriala.
In regiunea de vest a Romaniei, pe un areal ce se intinde de la Craiova pana la Oradea, Timisoara este singurul pol de crestere, singurul oras ce poate difuza dezvoltare economica in intreaga regiune.
Timisoara polarizeaza in prezent peste 80% din rezultatul economic al judetului si peste 30% din cel al regiunii. Serviciile financiar bancare, centrele comerciale cele mai mari sunt locate in municipiu. In Timisoara sunt institutiile culturale mari (teatre, opera, filarmonica, muzee, galerii), mari universitati (peste 50.000 studenti). Dinamica dezvoltarii economice locale nu a fost inca egalata de nici un alt oras mare al Romaniei.
Dar pentru ca economia locala sa continue sa creasca, este necesara si o dezvoltare spatiala corespunzatoare, armonioasa, o extindere spatiala a zonei urbane. Aceasta se poate realiza in conditiile in care confortul urban se extinde si in zonele periurbane. Desi in dezvoltarea lor spatiala unele zone construite ale municipiului si ale unor localitati limitrofe acestuia au ajuns in contact, existand zone construite compacte, acestea sunt discontinue ca structura urbana, iar infrastructura tehnico-edilitara si dotarile socio-economice sunt nesatisfacatoare. La zonele de contact sunt disfunctionalitati spatiale (strazi care se intrerup sau cu profile transversale diferite, regim de inaltime diferit), functionale (zone industriale sau de depozitare in vecinatatea zonelor de locuit), suprapuneri sau dicontinuitati de servicii si utilitati publice (transport public, alimentare cu apa-canal).
Pe de alta parte, Municipiul Timisoara are nevoie de spatiu pentru construirea de dotari si obiective noi (centre expozitionale, dotari sportive si de agreement, noi parcuri industriale etc). Transferul acestora spre comunele periurbane este avantajos atat pentru municipiu, cat si pentru comunele periurbane.
Iata de ce colaborarea cu comunele periurbane o consideram necesara si benefica. Pentru aceasta am initiat demersuri vizand constituirea unui parteneriat activ cu localitatile din zona adiacenta municipiului. Dorim realizarea, in perioada urmatoare, a unei Strategii de Dezvoltare Zonala si a Planului de Actiune aferent ca baza pentru atragerea fondurilor structurale, resurse financiare suplimentare bugetului local, care sa permita o dezvoltare armonioasa a zonei metropolitane Timisoara.
Domeniile de colaborare si de interes comun sunt multiple:
- dezvoltarea retelelor de comunicatii rutiere (construirea centurii de vest si de sud, costruirea descarcarilor de trafic de pe autostrada in dreptul localitatilor Ortisoara, Giarmata, Remetea Mare, accese rutiere majore, penetratii etc), a celor feroviare (constructia centurii feroviare), aeriene (legaturile cu aeroportul);
- dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare (retelele electrice, alimentarea cu gaze naturale, retelele de apa-canal, extinderea retelelor de comunicatii (telefonie, fibra optica etc);
- urbanism si amenajarea teritoriului (transferul spre comunele periurbane a unor functiuni urbane, realizarea unei structuri morfologice coerente etc);
- protectia mediului inconjurator;
- gestionarea deseurilor;
- dezvoltare economica (parcuri industriale, proiecte comune de producere si utilizare a bioenergiilor, biotehnologiilor, biocombustibililor etc).
Primaria Municipiului Timisoara poate prelua initiativa procesului partenerial propus intrucat detine know-how-ul si expertiza necesara. Avem experienta elaborarii si implementarii primei strategii de dezvoltare zonala (Conceptul Strategic de Dezvoltare Economica si Sociala a Zonei Timisoara, elaborat in anul 2000), beneficiem de asistenta tehnica din partea Guvernului German prin experti cu experienta in acest domeniu. Totodata, alaturi de ceilalti poli de crestere beneficiem de asistenta tehnica europeana pentru elaborarea Planului Integrat de Dezvoltare si a Planului de Actiune.
In acest sens am organizat la sfarsitul saptamanii trecute o intalnire la Primaria Municipiului Timisoara, intalnire la care au participat primarii a 13 comune din vecinatatea orasului si care a avut ca scop continuarea demersurilor initiate de noi in vederea constituirii acestui parteneriat.
In perioada imediat urmatoare va fi stabilit arealul Zonei Metropolitane Timisoara, intentia Primariei Municipiului Timiaoara fiind aceea de a finaliza analiza-diagnostic pentru zona de referinta si de a elabora strategia Zonei Metropolitane.
Primar,
Gheorghe CIUHANDU
Sursa: Primaria Timisoara
Contact
Facebook
Twitter