Bugetul propriu si bugetele institutiilor si serviciilor publice de sub autoritatea consiliului local se aproba prin hotarare a Consiliului Local al Municipiului Timisoara.
Veniturile si cheltuielile bugetare sunt aprobate, pe o perioada de un an, care corespunde exercitiului bugetar si se inscriu pe surse de provenienta si, respectiv pe categorii de cheltuieli grupate dupa natura economica si destinatia acestora.
Veniturile proprii sunt formate, in principal, din impozite si taxe judetene, cote defalcate din impozitul pe venit, sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, subventii primite de la bugetul de stat si alte bugete, precum si din donatii si sponsorizari.
Veniturile bugetare nu pot fi afectate direct unei cheltuieli bugetare anume, cu exceptia donatiilor si sponsorizarilor, care au stabilite destinatii distincte.
Cheltuielile bugetare au o destinatie precisa si limitata si nu pot fi inscrise in buget si nu pot fi angajate si efectuate din buget, daca nu exista baza legala pentru cheltuielile respective. Totodata, nici o cheltuiala din fonduri publice nu poate fi angajata, ordonantata si platita daca nu este aprobata potrivit legii si nu are prevederi bugetare si surse de finantare.
Pe parcursul exercitiului bugetar, Consiliul Local al Municipiului Timisoara poate aproba rectificarea bugetului propriu si a bugetelor institutiilor si serviciilor publice de sub autoritatea sa, la termen de 30 de zile de la intrarea in vigoare a legii de rectificare a bugetului de stat, precum si ca urmare a unor propuneri fundamentate ale primarului in calitate de ordonator principal de credite.
Din impozitul pe venit, incasat la bugetul de stat la nivelul fiecarei unitati administrativ-teritoriale, se aloca lunar, in termen de 5 zile lucratoare de la finele lunii in care s-a incasat acest impozit, o cota de 47% la bugetul local al municipiului Timisoara, pe teritoriul caruia isi desfasoara activitatea platitorii de impozite, 13% la bugetul propriu al judetului si 22% intr-un cont distinct, deschis pe seama consiliului judetean pentru echilibrarea bugetelor locale ale comunelor, oraselor, municipiilor si judetului.
Consiliul Local al Municipiului Timisoara poate aproba colaborarea sau asocierea pentru realizarea unor lucrari si servicii publice locale pe baza de conventii sau contracte de asociere la care se prevad si sursele de finantare reprezentand contributia fiecarei autoritati a administratiei publice locale implicate. Conventiile sau contractele de asociere se incheie de ordonatorii principali de credite, in conditiile mandatelor aprobate de fiecare consiliu implicat in colaborare sau asociere. Totodata, Consiliul Local al municipiului Timisoara poate hotara asupra participarii cu capital sau bunuri, in numele si in interesul municipiului la constituirea de societati comerciale ori la infiintarea unor servicii de interes public local.
Obligatiile financiare rezultate din colaborare, asociere sau participare potrivit celor sus mentionate si cele rezultate din acorduri de cooperare, infratire, precum si din aderare la asociatii interne si internationale hotarate de consiliul local in conditiile legii, se suporta din bugetul municipiului.
In bugetul municipiului se inscrie fondul de rezerva bugetara la dispozitia consiliului local, in cota de pana la 5% din totalul cheltuielilor care se utilizeaza la propunerea primarului pentru finantarea unor cheltuieli urgente sau nepravazute aparute in cursul exercitiului bugetar, pentru inlaturarea efectelor unor calamitati naturale, precum si pentru acordarea unor ajutoare in situatii de extrema dificultate.
Cheltuielile pentru investitiile publice se cuprind in buget in baza programului de investitii publice aprobat de consiliul local. In situatia in care, pe parcursul executiei bugetare, din motive obiective, implementarea unui proiect de investitii nu se poate realiza conform proiectiei bugetare, primarul poate propune consiliului local, pana la data de 31 octombrie, aprobarea redistribuirii fondurilor intre proiectele inscrise in programul de investitii.
Virarile de credite bugetare de la un capitol la alt capitol al clasificatiei bugetare se aproba de consiliul local, iar virarile de credite in cadrul aceluiasi capitol se aproba de primar si se pot efectua incepand cu trimestrul al III-lea al anului bugetar.
Primarul in calitate de ordonator principal de credite intocmeste si prezinta spre aprobare consiliului local pana la data de 31 mai al anului urmator, contul annual de executie a bugetului local.
Asupra tuturor operatiunilor care afecteaza fondurile publice si/sau patrimoniul public si privat al municipiului Timisoara se exercita controlul financiar preventiv propriu si auditul public intern, conform reglementarilor legale in domeniu.
Formarea si utilizarea fondurilor publice si contul de executie a bugetului municipiului sunt supuse controlului Curtii de Conturi.
Incepand cu anul 1998 au fost acordate consiliilor locale libertati, dar si sarcini privind impozitele si taxele locale, in sensul ca acestora le revine sarcina stabilirii, urmaririi si incasarii impozitelor si a taxelor locale.
Un aspect negativ este cadrul legislativ national instabil, care nu a favorizat dezvoltarea economica, ci a dus la restrangerea continua a bazei de impozitare si, in acelasi timp la cresterea impozitelor si taxelor, care au devenit din ce in ce mai greu de suportat de catre populatie si agentii economici, fapt care a condus la escaladarea fenomenului de evaziune fiscala.
Pe langa aspectele prezentate mai sus, se constata lipsa de experienta si de organizare a administratiilor locale, in ceea ce priveste sistemul de evidenta si colectare a impozitelor si taxelor locale, ceea ce conduce la nerealizarea veniturilor bugetelor locale a multor localitati, in special in mediul rural.
Administratia locala are posibilitati limitate de a interveni prin parghii economice (facilitati fiscale), pentru a influenta dezvoltarea economica a localitatilor, in conformitate cu politicile si planurile strategice locale de dezvoltare economicosociala.
Date preluate din Statutul Municipiului Timisoara.
Contact
Facebook
Twitter